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世衛大會凝聚抗疫共識 全球治理迎來“中國機遇”

2020-05-21 10:51 來源:中國新聞網 責任編輯:劉銀霞
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摘要:危難時刻舉行的本屆世衛大會,一改以往“安靜”和“長會期”的畫風,牽動不止于醫衛領域的全球各界視線,會期也縮短為18日至19日兩天,并有史以來首次以視頻會議的方式舉行。世衛組織總干事譚德塞表示,這是世衛組織自1948年成立以來“最重要世衛大會之一”。

以視頻會議方式舉行的第73屆世衛大會5月19日閉幕。這是新冠肺炎疫情全球暴發以來,世衛組織194個成員國代表首次共聚討論疫情應對。正如中國外交部副部長馬朝旭5月18日晚接受媒體采訪時所言,本屆世衛大會是在“非常之時”和“極其特殊的背景”下召開的。危難時刻舉行的本屆世衛大會,一改以往“安靜”和“長會期”的畫風,牽動不止于醫衛領域的全球各界視線,會期也縮短為18日至19日兩天,并有史以來首次以視頻會議的方式舉行。世衛組織總干事譚德塞表示,這是世衛組織自1948年成立以來“最重要世衛大會之一”。

作為本屆世衛大會的重要成果,大會通過了應對新冠肺炎疫情決議,在加強世衛組織領導作用、確認新冠疫苗應為全球公共衛生公益服務、向世衛組織提供可持續資金等方面達成共識。

中美在大會上的表現迥然不同

本屆世衛大會開幕之前,曾有評論認為,疫情導致的社會停擺以及由此引發的問題,將會使今年的大會異常艱難?,F實情況是,美國一意孤行將新冠病毒政治化的行為,使其在國際多邊主義舞臺上越來越孤立。

在大會發言中,美國衛生與公眾服務部長阿扎爾再次將疫情失控推責于世衛組織;特朗普在大會期間公開致信世衛組織總干事譚德塞,威脅美國將永久終止向世衛組織繳納會費并“退群”。美方的這些舉動與通過視頻參會的多國領導人紛紛強調團結應對疫情形成了鮮明對比。聯合國秘書長古特雷斯呼吁,“致命的全球威脅需要全新的團結一致和相互支持”,在會內會外引起了廣泛回響;特朗普再次攻擊世衛組織的做法,遭到了權威醫學期刊《柳葉刀》主編理查德·霍頓的駁斥。

這屆世衛大會愈發凸顯中國的從容和擔當。“讓我們攜起手來,共同佑護各國人民生命和健康,共同佑護人類共同的地球家園,共同構建人類衛生健康共同體!”中國國家主席習近平5月18日晚在世衛大會視頻會議開幕式上發出這樣的呼吁,繼3月26日二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會之后,再次在重大國際場合就疫情防控提出中方建議主張。中國人民大學國際關系學院教授蒲俜對中青報·中青網記者表示,中國作為新冠疫情最早大規模暴發、同時也是最早成功遏制疫情蔓延勢頭的國家之一,對世衛組織在領導協調全球應對公共衛生事件的支持,再次彰顯出負責任大國的擔當。共克疫情挑戰的“中國方案”,同時蘊含著更廣泛全球治理格局下的“中國機會”。

中方表態提振亞非拉國家抗疫信心

習近平主席在題為《團結合作戰勝疫情 共同構建人類衛生健康共同體》的致辭中,圍繞國際社會團結合作,提出全力搞好疫情防控、發揮世衛組織領導作用、加大對非洲國家支持、加強全球公共衛生治理、恢復經濟社會發展、加強國際合作六項建議,同時宣布在兩年內提供20億美元國際援助、同聯合國合作在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐、建立30個中非對口醫院合作機制、新冠疫苗研發完成并投入使用后將作為全球公共產品、同二十國集團成員一道落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”等五項中方推動全球抗疫的最新舉措。

這些數字背后體現的是中國對構建人類衛生健康共同體理念的踐行。蒲俜指出,世衛組織長期以來一直是中國的重要合作伙伴,譚德塞在此特殊時刻邀請習主席在世衛大會開幕式上致辭,意在希望中國在遠未結束的全球抗疫中起到示范帶頭作用,尤其是在習主席宣布中國新冠疫苗將成為全球公共產品,向公共衛生體系薄弱的亞非拉等發展中國家傳遞了來自中國的“抗疫信心”。

列入“全球公共產品”,意味著中國研發的新冠疫苗將不設專利權,免費供全世界使用,這無疑將有效助力發展中國家解決能否及時購買、是否有經濟能力購買疫苗的問題。世衛組織發言人瑪格麗特·哈里斯日前介紹說,目前全球已有超過100個新冠肺炎疫苗項目,已經進入臨床試驗的8款疫苗項目中有4款來自中國團隊。

法國中國問題專家索尼婭·布雷斯評價說,習主席在致辭中多次提到加大對非洲國家的支持,這既讓人看到中非相互支持的情誼,也讓世界看到“人類生活在同一片天空下”的中國視野,以及在這種視野下推動團結抗疫的中國理念。

疫情政治化雜音很難產生實際影響

審議應對疫情決議草案是本屆世衛大會的重要議程之一。這份由歐盟起草,中國、俄羅斯、巴西、澳大利亞、日本、印度等120多個國家聯署同意的新冠肺炎疫情應對決議草案,在18日提交世衛大會后被表決通過。草案同意通過聯合實地科學考察等措施,查清病毒的動物來源、向人傳播的途徑和可能的中間宿主。外交部發言人趙立堅19日在例行記者會上強調,中國作為此決議草案的共同提案國,與各國一道積極參與了草案的磋商。

決議草案秉持科學態度和專業精神,并未特別要求針對中國和武漢進行病毒溯源調查,但部分西方媒體卻以眾多國家聯名支持為噱頭,炒作世衛組織將對中國開展“獨立調查”。中方則多次強調科學與合作,早已表明與世衛組織在查清病毒來源問題上訴求一致。“澳大利亞將調查決議的矛頭指向中國,有點帶偏了輿論風向。”蒲俜說,“但事實是,世衛大會有關疫情的決議草案是歐盟主導、多方參與的,中國也是議案參與方。澳大利亞希望借此攻擊中國對疫情“有所隱瞞”的政治化和污名化行為并不成立。”蒲俜表示,部分西方國家在此次抗疫過程中表現不佳,本國民眾反對聲浪日漸高漲,在某些方面進行政治化操弄,實際上是這些國家想借此沖淡政府無力控制局面面臨的壓力。

大會前夕美國炒作所謂“臺灣參加世衛大會”的鬧劇,亦出于同樣目的。早在1971年,第26屆聯合國大會就通過2758號決議,承認中華人民共和國是代表全中國人民的唯一合法政府,臺灣是中國領土不可分割的一部分;世衛組織作為由主權國家組成的聯合國專門機構,臺灣作為中國的一個省本就沒有資格加入。至于臺灣地區在2009年至2016年以“中華臺北”名義、觀察員身份參與世衛大會,國臺辦發言人馬曉光19日已作出回應說,這是在兩岸均堅持體現一個中國原則的“九二共識”基礎上、通過兩岸協商作出的特殊安排。臺灣民進黨當局頑固堅持“臺獨”分裂立場、拒不承認“九二共識”,單方面破壞了兩岸協商的政治基礎,也使得臺灣自2016年起連續4年無緣世衛大會。美國炒作所謂“臺灣參加世衛大會”,只能讓其更加坐實干擾大會進程、破壞全球抗疫合作的“攪局者”形象。

德國《萊茵郵報》在5月17日的一篇報道中表示,關于美國鼓噪“臺灣參加世衛大會”,“特朗普是在利用這場爭吵的機會,轉移各方對自己在新冠疫情危機中所犯錯誤的注意力”。在蒲俜看來,這些將疫情政治化的雜音,可能給中國造成了一定的輿論壓力,但這些不攻自破的謠言和炒作很難對我們產生實際影響。

世衛組織仍是對抗流行性疾病最有效的多邊平臺

過去4個月,世衛組織也多次成為美國等國家責難和“甩鍋”的對象。最新消息是,特朗普5月18日稱,如果世衛組織在接下來的30天內不進行“重大的實質性改進”,美國將永久“斷供”。這是美國再一次向世衛組織發出此類威脅。

人們注意到,世衛組織在疫情初期曽多次表示反對限制旅行或封鎖邊境,是一些輿論指責世衛組織的“把柄”之一。但蒲俜接受中青報·中青網記者采訪時指出,世衛組織在疫情發展過程中的表現,始終遵循著《國際衛生條例》的規定,即應盡可能地在公共衛生防疫和國際社會正常生活之間取得平衡,她說:“世衛組織的宗旨,決定了其不可能在疫情早期就鼓勵各國關閉邊境。”

在此次世衛大會上,包括法國總統馬克龍、德國總理默克爾、韓國總統文在寅等在內,與會成員國領導人一致表示支持世衛組織發揮領導作用,呼吁加強國際合作共同抗疫,這正是向那些非理性聲音發出的最有力回擊。譚德塞19日致閉幕辭時,感謝成員國對世衛組織的支持,表示世衛組織將一如既往地充分致力于增加透明度、加強責任感,并持續改進工作。英國《衛報》報道稱,“世衛組織在此次大會上扮演了協調者和參謀者的角色,證明了自己仍是對抗流行性疾病最有效的多邊平臺”。蒲俜認為,正是在這樣的國際社會共同認知下,中國在本次世衛大會上作出的一系列承諾才更能引發全球共鳴。

因為新冠疫情的大流行,邊境封鎖和社會停擺不可避免地對全球化和多邊主義規則造成嚴重沖擊,逆全球化思潮泛起,美國的頻繁“退群”行為和威脅進一步為國際多邊主義蒙上不確定性。但是,畢竟“疫情無國界”。蒲俜指出,流行性疾病本就是一個全球化色彩特別強烈的議題,只有更好地推進全球治理與協同,才能最終戰勝疫情,這符合各方利益。“即使美國選擇退出世衛組織,全球團結協作抗擊疫情的行動也將繼續前行。”蒲俜說。

本報北京5月20日電

中青報·中青網見習記者 馬子倩 來源:中國青年報

責任編輯:劉銀霞

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